提高邊檢部門服務(wù)水平 助推航空樞紐戰(zhàn)略建設(shè)

XXX總站長在首都機(jī)場與航空聯(lián)盟樞紐戰(zhàn)略發(fā)展高層論壇的演講

（2009年9月14日）
 

尊敬的各位貴賓，女士們，先生們，朋友們：
 

    大家下午好！自我介紹一下，我是XXX，現(xiàn)任北京出入境邊防檢查總站總站長。今天有機(jī)會參加首都機(jī)場與航空聯(lián)盟樞紐戰(zhàn)略發(fā)展高層論壇，我感到十分榮幸。

幾年來，首都機(jī)場上下勵精圖治，機(jī)場各個部門加強(qiáng)溝通合作，使機(jī)場的綜合運(yùn)營能力得到了較好的發(fā)展。特別是去年，我們在首都機(jī)場的各家單位，為了奧運(yùn)航空運(yùn)輸保障這項光榮而艱巨的任務(wù)，相互協(xié)作、全力以赴，取得了前所未有的輝煌成績，首都機(jī)場也以自身安全先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施和高效周到的服務(wù)工作向世界展示了自己的卓越實(shí)力。
 

   隨著中國改革開放的持續(xù)深入、綜合國力的進(jìn)一步提升，首都機(jī)場適時借勢用力，積極整合資源、改善功能、提高效能，為打造中華“第一國門”而不斷努力。我們欣喜地看到，在全球金融危機(jī)和航空運(yùn)輸業(yè)普遍緊縮的大背景下，首都機(jī)場的旅客流量和貨物吞吐量穩(wěn)步提高，成為國際航空運(yùn)輸行業(yè)里一道美麗的風(fēng)景。我們對首都機(jī)場的發(fā)展前景充滿信心！
 

女士們，先生們！
 

    在座各位都關(guān)心首都機(jī)場出入境邊防檢查的職能和當(dāng)前工作情況，借此機(jī)會，我愿意向各位簡要介紹一下。北京邊檢總站是公安部直屬的口岸邊防檢查（移民）機(jī)關(guān)，主要擔(dān)負(fù)著北京首都機(jī)場口岸、北京鐵路西客站臨時口岸和北京周邊機(jī)場的出入境邊防檢查任務(wù)，職責(zé)是對出境、入境的人員及其行李物品、交通運(yùn)輸工具及其載運(yùn)貨物實(shí)施邊防檢查；按照國家有關(guān)規(guī)定對出境、入境的交通運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)護(hù)；對口岸的限定區(qū)域進(jìn)行警戒，維護(hù)出境、入境秩序；執(zhí)行主管機(jī)關(guān)賦予的和其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的任務(wù)。
 

   首都機(jī)場是新中國成立后興建的第一個大型國際民用機(jī)場，創(chuàng)業(yè)至今，我們和機(jī)場相互依存、相互支持、榮辱與共，一起經(jīng)歷了50多年的風(fēng)風(fēng)雨雨。50多年來，首都機(jī)場從最初很小的航站樓發(fā)展到現(xiàn)在擁有兩座塔臺、三條跑道、三座航站樓以及專機(jī)樓、公務(wù)機(jī)樓的大型國際機(jī)場，具備了創(chuàng)建國際樞紐機(jī)場的基礎(chǔ)條件和競爭實(shí)力。隨著航空運(yùn)輸和工作任務(wù)的增長變化，北京邊檢總站也從最初建立時的幾個人，發(fā)展成為今天一千多人的民警隊伍。50多年來，我們見證了每一次政策松緊導(dǎo)致的口岸客流消漲，親歷了每一次政策調(diào)整對機(jī)場規(guī)劃發(fā)展帶來的影響。新中國民航事業(yè)從無到有、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程深刻印證了一點(diǎn)，那就是國家根據(jù)不同時期的政治、經(jīng)濟(jì)和外交需要對出入境政策的調(diào)整，直接牽動著航空事業(yè)的前進(jìn)步伐。任何時候，政策環(huán)境都是航空樞紐建設(shè)的重要因素。
 

    1949年到1978年，受當(dāng)時的國際國內(nèi)環(huán)境、歷史狀況的影響，中國政府實(shí)行了“適度從嚴(yán)審批和控制出入國”的出入境管理政策，民航業(yè)服從政治需要，沒有實(shí)質(zhì)性的市場業(yè)務(wù)，當(dāng)時的首都機(jī)場只有幾條航線和一個1萬平米的單體航站樓。
 

   1978年到1985年，時值改革開放初期，隨著國家中心工作的轉(zhuǎn)移，出入境政策根據(jù)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的總方針逐步放寬，出國人數(shù)逐年增多，首都機(jī)場T1航站樓啟用，部分外國航空公司落戶北京，國際航線增多，民航業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新局面。
 

   1985年到2005年，出入境管理工作走上了依法行政的規(guī)范化道路，國家先后頒布相關(guān)法律法規(guī)，取消了對中國公民的出入國限制和出入境登記卡，出臺了按需申領(lǐng)護(hù)照等一系列出入境政策和便利措施，簽署了多個單（雙）邊互免簽證和口岸簽證協(xié)議，刺激了口岸入出境客流的快速遞增，各國航空公司紛紛開通直達(dá)北京航線。
 

   2005年以來，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，中國政府審時度勢開展“大通關(guān)”工程，出臺了一系列通關(guān)便利政策，促成了人員貨物“大進(jìn)大出、快進(jìn)快出”的局面，出入境邊防檢查工作和國際通行做法逐步接軌，并向著提高服務(wù)水平的目標(biāo)邁進(jìn)。
 

    隨著出入境政策更加寬松，邊防檢查手續(xù)更加簡化，法律法規(guī)更加完善，建設(shè)國際航空樞紐機(jī)場的政策正在日趨成熟。我們相信，隨著國家出入境管理政策進(jìn)入新一輪調(diào)整期，首都機(jī)場的航空樞紐建設(shè)事業(yè)必將迎來更大的發(fā)展空間。
 

女士們，先生們！
 

    讓每一名服務(wù)對象在任何時間、任何崗位都能得到同樣優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會、建立和諧世界、促進(jìn)和平發(fā)展貢獻(xiàn)力量，這是北京邊檢總站自公安部提出開展提高邊檢服務(wù)水平工作以來一直堅持并奉行的服務(wù)準(zhǔn)則。近年來，北京邊檢總站堅持以提高邊檢服務(wù)水平為中心，堅持通關(guān)效率，創(chuàng)新服務(wù)舉措，樹立“效率、親切、嚴(yán)格”的工作信念，確立“更快、更親、更嚴(yán)”的工作追求，強(qiáng)化“人本、專業(yè)、安全”的服務(wù)理念，大力推進(jìn)服務(wù)理念、專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)精神建設(shè)，積極樹立“文明國家窗口”的良好形象，在推進(jìn)樞紐機(jī)場建設(shè)方面給予了首都機(jī)場全力支持和積極協(xié)作。自2007年3月啟用“旅客滿意度電子評價系統(tǒng)”以來，北京邊檢總站的旅客滿意度始終保持在99%以上，并連續(xù)四次蟬聯(lián)“首都機(jī)場旅客滿意度最佳貢獻(xiàn)獎”，贏得了社會各界的普遍贊譽(yù)。